En vue des élections régionales du 14 et 21 mars prochain, l'Interassociative lesbienne, gaie, bi et trans (LGBT) avait envoyé aux candidats en Île-de-France un questionnaire consultable en ligne. Voici la réponse de Jean-Paul Huchon, candidat à la Présidence de la Région Île-de-France.

A l'attention de Philippe Castel, Porte-parole de l’Inter-LGBT,

Monsieur,

Vigilant, reconnu par tous, votre collectif inter-associatif participe à la vie démocratique et politique de notre région. Tel qu’intitulé dans le titre de la « Marche des fiertés LGBT » que vous organisez chaque année, nous sommes fiers nous aussi de vous compter parmi les associations présentes sur le territoire d’Ile de France. Comme vous le savez, ma présence à vos côtés pour célébrer Stonewall manifeste mon engagement politique en faveur de l’égalité des droits.

Chacun connaît mon attachement à la lutte contre toutes les formes de discrimination, qu’elles soient sexistes, racistes, xénophobes ou bien homophobes, lesbophobes, transphobes. Les projets portés par les socialistes protègent toujours les plus fragiles, ils renforcent les valeurs républicaines de liberté, d’égalité et de laïcité. Construire une société ouverte, c’est avant tout veiller au respect de chacun et chacune ; les socialistes s’y engagent depuis longtemps.

Depuis plusieurs années à la tête de la Région Ile de France, avec l’ensemble de la majorité nous travaillons à lutter efficacement contre les discriminations pour construire un territoire et une société plus égalitaires.

Avant toute chose, j’entends éclaircir un point : il m’apparaît indispensable de rappeler que la la Loi fixe l’essentiel des compétences régionales et en exclut d’autres. Ainsi, la Région n’a pas autorité sur le contenu de l’enseignement et des programmes pédagogiques. Néanmoins, je considère qu’il faut savoir dépasser les limites de ce cadre. C’est pourquoi j’ai initié nombre d’actions de lutte contre les discriminations depuis 12 ans, notamment en matière de politiques éducatives et de lutte contre l’homophobie sur les plans national et international.

Les outils pour lutter contre les discriminations

A la suite à la création de la Halde en 2004 et constatant les insuffisances de ce dispositif, le13 février 2007 , nous avons installé le Conseil de l’Egalité d’Ile de France (CEIF), et lui avons donné mission de guider et aider l’assemblée régionale dans sa lutte contre les discriminations. Nous y avons associé tous les collectifs de lutte contre les discriminations - dont l’Inter-LGBT – puisque comme vous le savez cette lutte ne peut se faire sans la participation directe des populations et des représentants des territoires discriminés. Le CEIF a travaillé en partenariat avec toutes les structures qui s’investissent dans la lutte contre les discriminations (syndicats, associations, collectivités territoriales, institutions). Pour aller plus loin, nous nous engageons à développer les compétences du Conseil régional de l’égalité (CEIF).

Le gouvernement réduit, année après année les moyens de la HALDE, alors que les besoins pour lutter contre les discriminations sont nombreuses. Nous avons donc décidé de renforcer le lien entre la HALDE et notre CEIF. A l’occasion du lancement de la deuxième Semaine de l’égalité en Ile-de-France, nous avons signé avec Louis Schweitzer, Président de la Haute autorité de lutte contre les discriminations et pour l’égalité (HALDE), une convention de partenariat qui vise à renforcer nos actions respectives en faveur de la prévention et de la lutte contre les discriminations et de la promotion de l’égalité. La Région s’engage ainsi à agir contre les discriminations à l’emploi (avec des entreprises présentes sur le territoire) et au logement (accords avec les bailleurs).La prochaine étape sera l’appui à un réseau d’avocats et d’associations pour soutenir les personnes victimes de discriminations sur notre territoire.

Des initiatives innovantes

Le tissu associatif LGBT est dense en Ile de France, ses initiatives sont nombreuses, la Région a toujours répondu présente à ses côtés. Nous avons toujours soutenu et facilité les interventions des associations dans leurs actions de sensibilisation des personnels des lycées et des CFA, des élèves et apprentis, à la lutte contre l’homophobie, la lesbophobie et la transphobie dans les établissements scolaires dont le Conseil régional à la charge. Comme votre courrier l’indique à juste titre, et en partenariat avec les associations qui me sollicitent, je suis prêt à impulser ces interventions de sensibilisation dans l’ensemble des établissements sous la responsabilité de la Région. Je souhaite que les élèves des Instituts de Formation en Soins Infirmiers (IFSI) et des Instituts de travail social bénéficient de formations dans ces domaines Déjà, des actions de sensibilisation sur les violences faites aux femmes ont été réalisées au cours de ce dernier mandat dans les instituts de travail social et paramédical dont la région à la charge, en sus des formations pédagogiques qui sont de la responsabilité de l’Etat.

Dans le droit fil de votre troisième question, je vous confirme l’ambition de la Région pour construire des politiques sociales. En réponse aux situations d’urgence rencontrées par les LGBT, qu’ils/elles soient mis(es) à la porte par leurs familles, ou bien candidat-e-s à l’asile ou en instance d’expulsion, je m’engage à créer des structures d’accueil adaptées et innovantes. Cette adaptabilité et cette flexibilité des politiques régionales me permet ainsi de proposer 3000 nouvelles places pour personnes en grande exclusion..

Des actions visibles pour tous

Si la Région exerce ses compétences dans le cadre de la loi, elle peut aussi soutenir des initiatives qui en dépassent largement les limites, comme par exemple le film « Le Baiser de la Lune qui a été réalisé comme outil pédagogique à destination de publics plus jeunes (CM1-CM2). La Région Bretagne présidée par mon ami Jean-Yves Le Drian est d’ailleurs partenaire du projet. Une nouvelle fois, les compétences de la Région ont été franchies pour agir et lutter contre les discriminations liées à l’orientation sexuelle ou l’identité de genre.

Les comportements discriminatoires, parfois violents, pèsent notamment sur les personnes LGBT Et, à ce titre, tous les moyens de lutte doivent être employés. Je compte mener une campagne active contre les discriminations par voie d’affichage, d’utilisation des moyens d’information de la Région, de diffusion de documents, et prendrait des initiatives lors de la journée mondiale de lutte contre l’homophobie et la transphobie tous les 17 mai de chaque année et enfin par la valorisation des bonnes pratiques des employeurs.

Le soutien aux associations

Au cours des années, avec obstination face à une droite conservatrice qui le contestait, nous avons soutenu les initiatives des associations LGBT qui nous le demandaient. Je citerai ainsi le MAG (Mouvement d’Affirmation des jeunes Gais, Lesbiennes, Bi et Trans) pour ses actions de soutien aux jeunes qui découvrent leur sexualité, d’éveil des jeunes aux sexualités, le Centre LGBT Paris – Ile de France, l’association Contact pour le développement d’un dispositif de prévention du suicide des jeunes.

Toutes les demandes formulées auprès de mon équipe ont eu le soutien du Conseil régional d’Ile de France.

Je vous rappellerai que la Région Ile de France peut aussi aider les associations LGBT dans leur fonctionnement avec l’accès au dispositif des emplois-tremplins, qui sont des emplois de jeunes en CDI co-financés par la Région.

Ce courrier est pour moi l’occasion de réaffirmer que tous les projets LGBT d’intérêt général (qu’ils soient d’ordre culturel, social, éducatif, citoyen...) peuvent être soutenus par la Région et qu’ils sont instruits de la même façon que l’ensemble des programmes d’action proposés au financement du Conseil régional. Et la contestation qui leur est portée par les formations politiques les plus conservatrices, qui va souvent jusqu’au déféré à la justice de nos délibérations me fournit encore plus de raisons de les soutenir, avec des moyens accrus. C’est pourquoi je me suis engagé à doubler les crédits alloués au Fonds régional de la vie associative.

Je ne peux aujourd’hui que constater la dégradation continuelle de notre système de santé, attaqué dans ses fondements par une politique libérale outrancière qui vise à sa disparition. J’ai décidé que cela ne pouvait plus durer et que les franciliens ne pouvaient le supporter. Ainsi, quand bien même l’action sociale et de santé publique relève des compétences de l’Etat et des Villes ou départements , la Région Ile de France s'engage sur le terrain de la santé et j’ai annoncé un plan d’un milliard pour la santé en IDF au cours de la mandature à venir, dans lequel s’inscrivent les politiques que j’avais initiées et des actions nouvelles.

Une politique volontariste est déjà menée en Ile de France pour lutter contre le sida. J’ai eu à cœur et je continuerai de renforcer les moyens du CRIPS, présidé par Anne Hidalgo, structure reconnue et exemplaire, pour développer les campagnes de prévention dans les lycées, soutenir le travail des associations œuvrant en direction des populations fragiles, étrangères ou exclues, et financer la création de nombreux appartements thérapeutiques. De même, je poursuivrai mon soutien aux associations de lutte contre le sida (Les Sœurs de la Perpétuelle Indulgence, Act Up, le Kiosque Infos Sida) et aux associations LGBT (Centre LGBT Paris – Ile de France) qui agissent en faveur de la prévention.

Avec détermination, la Région poursuivra les actions déjà menées. Les associations de lutte contre le sida se battent quotidiennement, leur action est loin d'être achevée. C'est pourquoi, aux côtés des hommes et femmes politiques engagé-e-s pour cette cause, je maintiendrai une vigilance particulière et veillerai à ce que des campagnes actives de lutte contre le sida soient réalisées en Ile de France.

Une région solidaire mais exigeante sur les droits.

La lutte contre l'homophobie dans le monde relève d'une action forte des gouvernements. Pour autant, la Région a un rôle à jouer.

En matière de coopération décentralisée, nous avons inséré dans les accords existants avec nos pays partenaires, parfois durement touchés par le SIDA, un volet de mesures relatives à la lutte contre ce fléau. Depuis 2006, nous soutenons le Fonds Sida Afrique, créé par l’association Solidarité SIDA, et menons des actions d'information et de prévention (avec le CRIPS) dans différentes villes, à Santiago du Chili (mise en place d'un centre); à Antananarivo (campagne de sensibilisation, distribution d'un kit prévention dans les centres sociaux et les établissements scolaires); dans la Province du Gauteng en Afrique du sud (Plan régional d'accès aux antirétroviraux, formations pour les associations, création de deux centres). Ce type d’action a un double effet positif : en plus des effets de la réussite du projet lui-même, les relations entre les autorités locales et les associations de lutte contre le sida s’en trouvent renforcées et légitimées.

J’envisage aussi d’inscrire dans les accords cadres de coopération décentralisée, une clause sur le respect des droits des personnes LGBT. J'ai en effet toujours affirmé la nécessité de reconnaître le droit d'asile, la qualité de réfugiés, à ceux qui fuient leur pays pour persécution homosexuelle ou transsexuelle.

Une région responsable et exemplaire pour ses agents

Enfin, en tant qu’employeur direct de près de 10 000 agents territoriaux, depuis 1998, j’ai souhaité que la région mène une politique sociale exemplaire : c’est ainsi que les avantages sociaux liés aux familles (couples, enfants adoptés...) sont d’ores et déjà applicables dans les mêmes conditions aux personnes pacsées ou mariées, et que les procédures internes de lutte contre le harcèlement et la discrimination prennent notamment en compte le respect des orientations sexuelles et des identités de genre. Avec énergie, la Région Ile de France est allée plus loin et a organisé des modules de formation-sensibilisation des agents régionaux à la question des discriminations, prioritairement destinés aux équipes dirigeantes et à celles qui sont en contact avec le public.

Un engagement politique de longue date !

Le questionnaire que vous m'avez adressé porte essentiellement sur les compétences de la Région et ses actions politiques. Permettez moi, à titre plus personnel, de vous rendre témoin de mon engagement en faveur de l'égalité des droits pour chacun-e, pour tous les couples et toutes les familles.

Contrairement à l'Espagne où la légalisation du mariage homosexuel en 2005 avait suscité une forte contestation, le Parlement portugais vient d'adopter un projet de loi du gouvernement socialiste légalisant le mariage homosexuel. Ce texte du gouvernement, défendu par le Premier ministre José Socrates, a été voté en première lecture par la quasi totalité des élus de gauche, majoritaires au parlement, tandis que la droite votait contre.

En France, les engagements des socialistes en faveur de l'égalité des droits sont exemplaires. Le chemin pour cette égalité se poursuit. Dix ans après le Pacs, la société civile semble prête prête à ouvrir le mariage pour les couples de même sexe, l'homoparentalité est enfin considérée comme un projet familial, de nouvelles représentations sociales construisent une société plus ouverte. Je porte pleinement ces évolutions et participerai à tous les projets qui viseront à les faire entrer dans le droit positif.

Cet engagement prend tout son sens dans les politiques régionales que j'ai initiées et que je continuerai de porter au Conseil régional. Il traduit ma vision d’une société plus humaine, qui donne des chances égales et est à l'écoute de chacun-e.

Je vous prie de croire, Monsieur le Porte-Parole, en l’assurance de mes sentiments les meilleurs.

Jean-Paul Huchon